当今局势下，为了实现环保和低碳的目标，我们必须控制煤炭的使用总量。煤炭消耗总量估计在5年内还会有所增长，5年左右会见顶，煤炭的总量会达到峰值。在气体能源方面，非常规天然气在内的天然气是相对于洁净的话是能源，所以我们要提高天然气在一次性能源结构中的比重。中国天然气在我国的一次能源中占比达百分之五点几，要把这个比例提高到百分之实际。在今后的几十年，天然气的比重会提高，会成为一个重要的过渡性的替代能源。
　　在煤炭的消耗中，中国和世界不太一样，我国煤炭占比较高，达到68%，其中只有一半用于发电，另外一半是直接燃烧。对于直接燃烧的煤一定要做好替代，为此我们增加了煤炭中发电的比例，相对比较洁净。在替代过程中，煤电一方面要洁净化，环境保护部对此事有明确的要求的，就是脱硫、脱硝、除尘，这些指标要达到国家的标准；另外还要低碳化。低碳化就是要少排放二氧化碳，现在比较可以实现的做法是节煤，但煤本身的排放要让低碳，还有待技术上的创新。